УКАЗ
от 13 апреля 2015 года N 237-ук
Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, к совершению коррупционных правонарушений согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.
3. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, к совершению коррупционных правонарушений
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру уведомления Губернатора Оренбургской области о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области (далее - гражданские служащие), к совершению коррупционных правонарушений.
2. Гражданские служащие обязаны уведомлять Губернатора Оренбургской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3. Гражданские служащие вправе сообщить Губернатору Оренбургской области о ставших известными им фактах совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления либо представления заведомо недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
4. В случае если склонение гражданских служащих осуществляется со стороны представителя нанимателя, уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) направляется в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УФСБ России по Оренбургской области), прокуратуру Оренбургской области. Уведомление может направляться как одновременно во все вышеперечисленные государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, так и в один из них в соответствии с их компетенцией.
5. Уведомление Губернатора Оренбургской области осуществляется письменно по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку путем передачи его в управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - управление) или направления по почте.
6. В случае нахождения гражданских служащих вне места прохождения службы (в служебной командировке, отпуске, в период временной нетрудоспособности и другое) они обязаны обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений уведомить Губернатора Оренбургской области незамедлительно любыми доступными средствами связи, а по прибытии к месту прохождения службы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
7. В уведомлении должны быть указаны следующие сведения:
фамилия, имя, отчество гражданского служащего, наименование замещаемой должности в органе исполнительной власти Оренбургской области;
все известные сведения о физическом лице, склоняющем гражданского служащего к совершению правонарушения (фамилия, имя, отчество, наименование должности, наименование юридического лица и другое);
сущность предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и другое);
способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и другое);
время, дата и место склонения к правонарушению;
обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и другое), а также информация об отказе (согласии) принять предложение совершения коррупционного правонарушения;
дата направления уведомления;
подпись гражданского служащего.
8. Уведомление, поступившее на имя Губернатора Оренбургской области, регистрируется в управлении в день поступления в специальном журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Листы журнала должны быть прошиты, пронумерованы и заверены оттиском печати аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
9. Гражданским служащим, направившим уведомление, под роспись выдается талон-уведомление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
10. Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления. После заполнения корешок талона-уведомления остается в управлении, а талон-уведомление вручается гражданским служащим, направившим уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется гражданским служащим заказным письмом.
11. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается Губернатором Оренбургской области и управлением.
12. По факту, изложенному в уведомлении, управлением проводится служебная проверка, в ходе которой:
устанавливаются (не устанавливаются) признаки коррупционного правонарушения;
уточняются фактические обстоятельства склонения гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения;
определяется круг лиц, принимающих участие в склонении гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения.
13. В ходе служебной проверки запрашиваются объяснения у гражданского служащего, направившего уведомление, лиц, указанных в уведомлении, иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.
14. По результатам проверки при наличии достаточной информации о совершенном или готовящемся преступлении, признаков административного правонарушения уведомление с материалами служебной проверки направляется в государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.
15. Уведомление с материалами служебной проверки направляется Губернатором Оренбургской области не позднее 5 рабочих дней со дня завершения служебной проверки. По решению Губернатора Оренбургской области уведомление с материалами служебной проверки может направляться как одновременно в УМВД России по Оренбургской области, УФСБ России по Оренбургской области, прокуратуру Оренбургской области, так и в один из них в соответствии с их компетенцией.
16. Государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, проводят проверку сведений, изложенных в уведомлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результаты проверки доводятся до Губернатора Оренбургской области.
17. Факты нарушения гражданскими служащими требований к служебному поведению, неисполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ, рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в порядке, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 29 января 2014 года N 35-п "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области и должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов".
18. Губернатором Оренбургской области принимаются меры по защите гражданских служащих, направивших уведомление, в части обеспечения им гарантий, предотвращающих их неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданскими служащими уведомления.
19. Государственная защита гражданских служащих, уведомивших Губернатора Оренбургской области, государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в связи с их участием в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
20. Невыполнение гражданскими служащими должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ, является правонарушением, влекущим их увольнение с государственной гражданской службы либо привлечение их к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения
1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к совершению
коррупционного правонарушения (далее - склонение к правонарушению)
со стороны ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, наименование должности, все известные сведения
о физическом лице, склоняющем гражданского служащего к правонарушению)
2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления мною
___________________________________________________________________________
(сущность предполагаемого правонарушения)
__________________________________________________________________________.
3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством
__________________________________________________________________________.
(способ склонения: подкуп, угроза, обман, другое)
4. Склонение к правонарушению произошло в _____ часов _____ минут,
"__" ___________ 20__ года в _____________________________________________.
(адрес места склонения к правонарушению)
5. Склонение к правонарушению производилось ___________________________
___________________________________________________________________________
(обстоятельства склонения: телефонный разговор,
личная встреча, почта, другое)
__________________________________________________________________
6. Информация об отказе (согласии) принять предложение совершения
коррупционного правонарушения _____________________________________________
_______________________________ __________________
(дата направления уведомления) (подпись)
Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, к совершению коррупционных правонарушений
N п/п | Дата регистрации уведомления | Регистрационный номер уведомления | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего, направившего уведомление | Замещаемая должность гражданского служащего, направившего уведомление | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Талон-уведомление о регистрации уведомления о факте обращения в целях склонения лица, замещающего должность государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, к совершению коррупционного правонарушения
┌═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════‰
│Корешок талона-уведомления │Талон-уведомление │
│Уведомление о факте обращения в целях│Уведомление о факте обращения│
│склонения гражданского служащего│в целях склонения гражданского│
│к совершению коррупционного│служащего к совершению│
│правонарушения (далее - уведомление) │коррупционного правонарушения │
│от __________________________________│от ________________________________│
│ (фамилия, имя, отчество │ (фамилия, имя, отчество │
│ гражданского служащего, │ гражданского служащего, │
│ наименование структурного │ наименование структурного │
│ подразделения) │ подразделения) │
│Краткое содержание уведомления ______│ │
│_____________________________________│Принял ____________________________│
│_____________________________________│ (наименование должности, │
│Номер и дата регистрации уведомления │ фамилия, инициалы, │
│_____________________________________│ служебный телефон лица, │
│ │ принявшего уведомление) │
│Подпись лица, принявшего уведомление │ │
│"__" __________ ____ года │"__" _______ ___ года ___________ │
│ │ (подпись) │
│Подпись лица, получившего │ │
│талон-уведомление ________ │ │
│"__" ___________ ____ года │ │
└═════════════════════════════════════┴═══════════════════════════════════…